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农产品反倾销案件终裁前有哪些关键程序和措施?
 时间:2020/1/15 10:21:09  来源:农业贸易促进  浏览量:278  字体大小:【 】  分享到新浪微博  转播到腾讯微博    

 

  农产品反倾销案件从立案到终裁都要经历一定时期的调查取证,期间会履行诸多调查程序,调查机关也可能会根据调查所取得证据和进口产品对国内产业的影响程度采取一些临时性措施。企业了解相关细节和关键环节对于积累有关知识和经验,增强反倾销应对能力是十分必要的。

  初裁前调查

  反倾销案件立案之后,调查机关即展开调查。调查期是有严格时间限制的,应当自立案调查决定公告之日起12个月内结束,特殊情况下可以延长,但延长期不得超过6个月。调查期内,利害关系方、利害关系国(地区)政府要按立案公告要求,在规定时间内向调查机关登记参加调查。登记应诉工作完成后,调查机关可以采用问卷、抽样、听证会、现场核查等方式向利害关系方了解情况,进行调查。利害关系方应当如实反映情况,提供有关资料。调查机关应当允许申请人和利害关系方查阅本案有关资料,属于按保密资料处理的除外。《反倾销条例》第二十一条明确规定,利害关系方不如实反映情况、提供有关资料的,或者没有在合理时间内提供必要信息的,或者以其他方式严重妨碍调查的,商务部可以根据已经获得的事实和可获得的最佳信息作出裁定。可见,相关企业在应对反倾销调查时,应该积极应诉,据理力争,最大程度争取有利条件。

  初裁和终裁

  调查机关根据调查结果就倾销、损害和二者之间的因果关系是否成立作出初裁决定并予以公告。但是,如果出现下列四种情形之一,即有申请人撤销申请,没有足够证据证明存在倾销、损害或者二者之间有因果关系,倾销幅度低于2%,倾销进口产品实际或者潜在的进口量或者损害属于可忽略不计,商务部认为不适宜继续进行反倾销调查,调查机关则应终止调查并予以公告。

  若初裁确定倾销、损害以及二者之间因果关系成立,调查机关会对倾销及倾销幅度、损害及损害程度继续进行调查,并根据调查结果做出终裁,予以公告,并将终裁决定所依据的基本事实通知所有已知利害关系方。

  临时反倾销措施

  如果初裁确定倾销成立,并认定倾销对国内产业造成了损害,调查机关就可以采取临时反倾销措施,主要包括征收临时反倾销税,要求提供保证金、保函或者其他形式的担保等。临时反倾销税税额或者提供的保证金、保函或者其他形式担保的金额应当不超过初裁确定的倾销幅度。临时反倾销措施的期限一般是自临时反倾销措施决定公告规定实施之日起不超过4个月,特殊情形下可以延长至9个月。值得注意的是,在反倾销立案调查决定公告之日起60天内是不得采取临时反倾销措施的,而且如果终裁决定不征收反倾销税,或者终裁决定未确定追溯征收反倾销税,那么已征收的临时反倾销税、已收取的保证金应当予以退还,保函或者其他形式的担保应当予以解除。

  价格承诺

  倾销进口产品的出口经营者在反倾销调查期间可以向商务部作出改变价格或者停止以倾销价格出口的价格承诺。商务部认为出口经营者作出的价格承诺能够接受并符合公共利益,可以决定中止或者终止反倾销调查而不采取临时反倾销措施或者征收反倾销税,并予以公告。商务部不接受价格承诺的,则应向有关出口经营者说明理由。

 

 
 
 
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